Toen de stad Mortsel een architectuurwedstrijd lanceerde om het oude stadhuis te transformeren tot een publiek huis – met een bibliotheek, café en polyvalente zaal – leek een gedeeltelijke sloop vanzelfsprekend. Eagles of Architecture stelde die premisse ter discussie. Ze wisten het programma in het bestaande volume onder te brengen, zonder de oorspronkelijke gebouwschil te ontmantelen.

Aan de rand van het groengebied rond Fort 4 in Mortsel verrees in de jaren 1960 een stadhuis dat het optimisme van het naoorlogse modernisme belichaamde. Vanuit de prognose dat de populatie zou verviervoudigen, werd het met overmaat ontworpen. De demografische groei bleef uit, waardoor een deel van het imposante gebouw onbenut bleef.